Ialomita: La nivelul autoritatii locale, „70% din consiliul local este folosit doar ca masina de vot si nu ca autoritate”
[caption id="attachment_12323" align="alignleft" width="300" caption="Reprezentanti Prefectura Ialomita"]
[/caption]
In cadrul Institutiei Prefectului s-a stabilit ca, pe parcursul anului 2011, sa existe o legatura mai stransa cu secretarii unitatilor administrativ-teritoriale, in special sa fie organizate trimestrial instruiri cu acestia.
In acest context, secretarii au fost invitati recent la sediul Institutiei Prefectului pentru a comenta principalele aspecte de nerespectare a prevederilor legale la autoritatile locale, dar in acelasi timp li s-a cerut sa prezinte si problemele intampinate din cauza legislatiei cu care lucreaza si eventualele propuneri de imbunatatire a acesteia.
Potrivit sefului Serviciului Juridic din cadrul Institutiei Prefectului, Ionel Gheorghisor, „din pacate, acest aspect a fost tratat cu neseriozitate din partea lor. Nu am avut niciun fel de comentarii, cu exceptia faptului ca sunt presati de foarte multe activitati care nu le apartin, aspect care nu tine de Institutia Prefectului, ci de modul in care isi repartizeaza sarcinile pe aparatul de specialitate al primarului”.
Majoritatea secretarilor nu cunosc prevederile legale
Pe parcursul unui an, reprezentantii Institutiei Prefectului au constatat foarte multe probleme in actele administrative transmise pentru avizul de legalitate, atat hotarari de consiliu cat si dispozitii ale primarilor, dar in ultima vreme s-a accentuat un aspect dezastruos, potrivit reprezentantilor prefecturii, la nivelul secretarilor, in sensul ca nu se mai cunosc prevederile legale si se transmit acte la controlul legalitatii bazate pe acte normative abrogate sau copieri de acte de la alte localitati care nu au nicio legatura cu activitatea din localitatea respectiva.
„Din punctul de vedere al legii 24/2000, privind tehnica legislativa, iarasi am avut comentarii pe care ei au considerat ca le-au inteles, dar dupa plecarea la autoritatea locala am constatat ca documentele pe care ni le-au transmis sunt tot in neconformitate cu prevederile privind tehnica legislativa. Adica, nu sunt clare, nu sunt pe inteles, se concesioneaza terenuri fara sa se stabileasca amplasamentul, nu au carte funciara etc”, mentiona Ionel Gheorghisor.
Un alt aspect, destul de grav in opinia reprezentantilor Institutiei Prefectului, este acela al nepregatirii in conditiile legii a sedintelor de consiliu. In acest sens, in cadrul inspectiilor si controalelor care se vor face in cursul acestui an, se va crea un capitol distinct legat de functionarea consiliului local.
[pullquote]Reprezentantii Institutiei Prefectului au in plan anumite propuneri legislative cu privire la functionarea unui consiliu local, care sa reprezinte intr-adevar o autoritate locala.[/pullquote]
„Am ajuns la concluzia, din discutiile cu conducerea Institutiei Prefectului si cu juristii, ca la nivelul autoritatii locale, cred ca in proportie de 70%, consiliul local este folosit doar ca masina de vot si nu ca autoritate, asa cum este prevazut in lege. Se demonstreaza lucrul acesta, pentru ca se voteaza spontan, nu exista transparenta la nivel de autoritate locala, toate hotararile se iau atunci in sedinta, nu se fac expuneri de motive, nu conteaza ca trebuie sa ai un aviz din partea comisiei de specialitate – comisie care doar cu numele figureaza prin legi, pe acolo, si prin regulament, dar ca activitate lipsa totala -, si ce era mai grav din punctul de vedere al colaborarii Institutiei Prefectului cu autoritatea locala, se transmit actele administrative, la fel ca si in alti ani, cu mare greutate de catre unii secretari”, a mai spus seful juristilor din Prefectura.
Reprezentantii Institutiei Prefectului au in plan anumite propuneri legislative cu privire la functionarea unui consiliu local, astfel incat acesta sa reprezinte intr-adevar o autoritate locala.
In anul 2010 au fost verificate de catre juristii prefecturii 45.395 de acte administrative, dintre acestea 45.250 au fost constatate ca legale, dar cu mentiuni, pentru ca nu corespundeau in totalitate prevederilor legii 24/2000 privind tehnica legislativa, iar 145 au fost constatate ca ilegale si s-a cerut emitentului revocarea acestora. Dintre cele 145 de acte, 109 au fost revocate, iar 18 au fost atacate in contencios.
In prezent, la cele 18 acte administrative atacate in contencios a mai fost adaugat unul, la sesizarea presei, cu privire la interzicerea circulatiei pe drumurile publice in comuna Adancata, intrucat a fost adoptata cu incalcarea prevederilor legale. De asemenea, exista posibilitatea ca alte 17 acte administrative sa fie atacate in contencios, daca autoritatea locala refuza sa dea curs sesizarii prefectului.
(L.M.)
[/caption]
In cadrul Institutiei Prefectului s-a stabilit ca, pe parcursul anului 2011, sa existe o legatura mai stransa cu secretarii unitatilor administrativ-teritoriale, in special sa fie organizate trimestrial instruiri cu acestia.
In acest context, secretarii au fost invitati recent la sediul Institutiei Prefectului pentru a comenta principalele aspecte de nerespectare a prevederilor legale la autoritatile locale, dar in acelasi timp li s-a cerut sa prezinte si problemele intampinate din cauza legislatiei cu care lucreaza si eventualele propuneri de imbunatatire a acesteia.
Potrivit sefului Serviciului Juridic din cadrul Institutiei Prefectului, Ionel Gheorghisor, „din pacate, acest aspect a fost tratat cu neseriozitate din partea lor. Nu am avut niciun fel de comentarii, cu exceptia faptului ca sunt presati de foarte multe activitati care nu le apartin, aspect care nu tine de Institutia Prefectului, ci de modul in care isi repartizeaza sarcinile pe aparatul de specialitate al primarului”.
Majoritatea secretarilor nu cunosc prevederile legale
Pe parcursul unui an, reprezentantii Institutiei Prefectului au constatat foarte multe probleme in actele administrative transmise pentru avizul de legalitate, atat hotarari de consiliu cat si dispozitii ale primarilor, dar in ultima vreme s-a accentuat un aspect dezastruos, potrivit reprezentantilor prefecturii, la nivelul secretarilor, in sensul ca nu se mai cunosc prevederile legale si se transmit acte la controlul legalitatii bazate pe acte normative abrogate sau copieri de acte de la alte localitati care nu au nicio legatura cu activitatea din localitatea respectiva.
„Din punctul de vedere al legii 24/2000, privind tehnica legislativa, iarasi am avut comentarii pe care ei au considerat ca le-au inteles, dar dupa plecarea la autoritatea locala am constatat ca documentele pe care ni le-au transmis sunt tot in neconformitate cu prevederile privind tehnica legislativa. Adica, nu sunt clare, nu sunt pe inteles, se concesioneaza terenuri fara sa se stabileasca amplasamentul, nu au carte funciara etc”, mentiona Ionel Gheorghisor.
Un alt aspect, destul de grav in opinia reprezentantilor Institutiei Prefectului, este acela al nepregatirii in conditiile legii a sedintelor de consiliu. In acest sens, in cadrul inspectiilor si controalelor care se vor face in cursul acestui an, se va crea un capitol distinct legat de functionarea consiliului local.
[pullquote]Reprezentantii Institutiei Prefectului au in plan anumite propuneri legislative cu privire la functionarea unui consiliu local, care sa reprezinte intr-adevar o autoritate locala.[/pullquote]
„Am ajuns la concluzia, din discutiile cu conducerea Institutiei Prefectului si cu juristii, ca la nivelul autoritatii locale, cred ca in proportie de 70%, consiliul local este folosit doar ca masina de vot si nu ca autoritate, asa cum este prevazut in lege. Se demonstreaza lucrul acesta, pentru ca se voteaza spontan, nu exista transparenta la nivel de autoritate locala, toate hotararile se iau atunci in sedinta, nu se fac expuneri de motive, nu conteaza ca trebuie sa ai un aviz din partea comisiei de specialitate – comisie care doar cu numele figureaza prin legi, pe acolo, si prin regulament, dar ca activitate lipsa totala -, si ce era mai grav din punctul de vedere al colaborarii Institutiei Prefectului cu autoritatea locala, se transmit actele administrative, la fel ca si in alti ani, cu mare greutate de catre unii secretari”, a mai spus seful juristilor din Prefectura.
Reprezentantii Institutiei Prefectului au in plan anumite propuneri legislative cu privire la functionarea unui consiliu local, astfel incat acesta sa reprezinte intr-adevar o autoritate locala.
In anul 2010 au fost verificate de catre juristii prefecturii 45.395 de acte administrative, dintre acestea 45.250 au fost constatate ca legale, dar cu mentiuni, pentru ca nu corespundeau in totalitate prevederilor legii 24/2000 privind tehnica legislativa, iar 145 au fost constatate ca ilegale si s-a cerut emitentului revocarea acestora. Dintre cele 145 de acte, 109 au fost revocate, iar 18 au fost atacate in contencios.
In prezent, la cele 18 acte administrative atacate in contencios a mai fost adaugat unul, la sesizarea presei, cu privire la interzicerea circulatiei pe drumurile publice in comuna Adancata, intrucat a fost adoptata cu incalcarea prevederilor legale. De asemenea, exista posibilitatea ca alte 17 acte administrative sa fie atacate in contencios, daca autoritatea locala refuza sa dea curs sesizarii prefectului.
(L.M.)