Discutii pe marginea regimului juridic al terenurilor din Balta Ialomitei
- Prefectul este de parere ca nu a existat vointa sa se cunoasca domeniul statului -
Miercuri, 30 martie, din initiativa prefectului judetului Ialomita, Madalin Teculescu, a avut loc o intalnire de lucru in cadrul careia a fost dezbatuta problema regimului juridic al terenurilor din Balta Ialomitei, pentru asigurarea cadrului legal de respectare a drepturilor cetatenilor. In vederea realizarii scopului intalnirii au fost invitate sa participe mai multe institutii ale statului care au competente si responsabilitati in domeniu. De asemenea, au dat curs invitatiei si prefectul judetului Buzau, Paul Beganu si directorul executiv Elena Ifrim din cadrul Institutiei Prefectului Calarasi.
Problema pusa in discutie de catre prefectului judetului Ialomita o reprezinta refuzul nejustificat al Agentiei Domeniilor Statului de a pune la dispozitia comisiilor locale terenurile din Balta Ialomitei pentru punerea in posesie a persoanelor carora li s-a validat dreptul de proprietate conform legilor fondului funciar.
Scopul intalnirii de lucru a fost clarificarea neajunsurilor in aplicarea legilor fondului funciar si evitarea deschiderii unor procese la CEDO in care sa fie condamnat statul roman. In aceasta situatie se gasesc aproximativ 10.000 de pozitii din anexele intocmite conform prevederilor legilor fondului funciar, pentru o suprafata de aproximativ 15.000 de hectare.
„Multe probleme s-au prezentat si dintr-o parte si din alta. Am tras concluzia ca, din cauza nerealizarii anexei 36 (n.r. inventarul domeniului statului pe fiecare localitate), nu se cunoaste regimul juridic al terenurilor din Balta. Am tras acest semnal de alarma in urma numeroaselor audiente, petitii, primite atat direct la Prefectura cat si prin Directia de relatii cu publicul de la Presedintie si Minister sau chiar Guvern, petitii care arata faptul ca de ani de zile cetatenilor desi li s-a constituit si recunoscut dreptul de proprietate prin hotarari ale Comisiei Judetene alte institutii ale statului blocheaza aceasta activitate si de foarte multe ori s-au adresat instantelor de judecata si au castigat. (…) Si pentru reprezentantii Ministerului Agriculturii, ai ADS si ai ANRP-ului a fost o mirare, o uimire, de ce Ialomita a solicitat sa aiba o astfel de intalnire, dar le-am explicat ca nu sunt interese la mijloc, ci trebuie sa incercam sa gasim o rezolvare pentru drepturile celor peste 17.000 de cetateni care asteapta de peste 20 de ani sa li se rezolve problema punerii in posesie sau sa fie despagubiti”, a spus prefectul in cadrul unei conferinte de presa.
Agentia Domeniilor Statului isi motiveaza refuzul sistematic de punere la dispozitie a terenurilor pe baza art. 22 -1 din Legea nr. 1/2000, prin faptul ca terenurile din Balta Ialomitei fac parte din domeniul public al statului si nu fac obiectul reconstituirii dreptului de proprietate.
Institutia Prefectului a relevat ca acest articol contravine art. 6 din Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publica si regimul acesteia, iar terenurile respective fac obiectul reconstituirii proprietatii, intrucat au fost preluate de stat fara titlu valabil de la persoane fizice.
Totodata, actiunile directe adresate instantelor de judecata de catre cetatenii indreptatiti au fost admise de instantele de judecata, ADS fiind obligata sa puna la dispozitia comisiilor locale Stelnica si Bordusani suprafata de peste 1.000 de hectare. Ca atare, se poate concluziona ca instantele de judecata considera ca ADS incalca prevederile legale cu privire la restituirea proprietatii.
Referitor la regimul juridic din Balta Ialomitei, s-a concluzionat ca ADS si OCPI nu au definitivat inventarierea terenurilor proprietate publica si privata a statului si sa intabuleze dreptul statului, conform obligatiilor legale prevazute de Legea nr. 268/2001 si nu s-a intocmit anexa nr. 36, conform prevederilor art. 60 din Regulamentul de aplicare a legilor fondului funciar aprobat prin HG nr. 890/2005 care trebuia sa cuprinda suprafetele proprietate de stat prevazute de art. 22 – 1 din Legea nr. 1/2000.
Intrucat anexa nr. 36 nu a fost intocmita, inventarierea a fost urmata de intabularea dreptului de proprietate privata a statului, rezulta ca terenul solicitat de comisia judeteana face parte din terenurile proprietate de stat ce fac obiectul reconstituirii proprietatii.
Reprezentantii Institutiilor Prefectului Buzau si Calarasi au aratat ca se confrunta cu acelasi tip de probleme.
In urma intalnirii a reiesit necesitatea imperativa de a se intocmi Anexa 36 cu prioritate pentru judetul Ialomita, de catre ADS si OCPI, institutii responsabile conform legii de aceasta activitate.
Totodata, Institutia Prefectului judetului Ialomita va relua demersul inceput in luna mai 2010 catre Ministrul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale, printr-o solicitare scrisa de reluare a inventarierii terenurilor din Balta Ialomitei, actiune care nu s-a finalizat pana in prezent, in vederea definitivarii regimului juridic al terenurilor din Balta Ialomitei si pentru asigurarea cadrului legal de respectare a drepturilor cetatenilor.
„Din corespondenta purtata cu ADS-ul si din miscarile de personal pe care le-am vazut pana in momentul de fata, am tras concluzia ca nu a existat o vointa sa se cunoasca cu adevarat domeniul statului. Acum avem un alt baiat la conducerea ADS local. In cadrul comisiei judetene de fond funciar de foarte multe ori ne-am lovit de urmatorul aspect. Discutam, aprobam, dupa care, la semnare, reprezentantul ADS spunea ca trebuie sa aiba un mandat scris de la ADS central. Si de aici se rupea filmul. Protocolul respectiv se trimitea la Bucuresti si de acolo nu se mai intorcea niciodata. Iar cetatenii asteapta si nu este in regula”, a adaugat Madalin Teculescu.
O alta problema este si cea a cesionarii drepturilor. Proprietarii care desi nu au fost pusi in posesie au cesionat aceste drepturi, pot beneficia de despagubiri, noii proprietari cumparand, astfel, „blana ursului din padure”.
„Conform comunicarilor dintre comisia judeteana de fond funciar, ANRP, ADS, in momentul de fata cei care au cesionat au dreptul de a li se intocmi dosar de despagubiri. Sunt destui cei care au cumparat „blana ursului din padure”. Nu a fost nimeni pus in posesie. Au fost arondati. Exista o persoana juridica, de exemplu, care a cumparat 2.300 – 2.400 de hectare, alta 1.000, alta 500 de hectare, dar si persoane fizice care au cumparat drepturi in zona Urziceni, cea mai mare suprafata fiind de 300 de hectare”, a concluzionat prefectul. (L.M.)
Miercuri, 30 martie, din initiativa prefectului judetului Ialomita, Madalin Teculescu, a avut loc o intalnire de lucru in cadrul careia a fost dezbatuta problema regimului juridic al terenurilor din Balta Ialomitei, pentru asigurarea cadrului legal de respectare a drepturilor cetatenilor. In vederea realizarii scopului intalnirii au fost invitate sa participe mai multe institutii ale statului care au competente si responsabilitati in domeniu. De asemenea, au dat curs invitatiei si prefectul judetului Buzau, Paul Beganu si directorul executiv Elena Ifrim din cadrul Institutiei Prefectului Calarasi.
Problema pusa in discutie de catre prefectului judetului Ialomita o reprezinta refuzul nejustificat al Agentiei Domeniilor Statului de a pune la dispozitia comisiilor locale terenurile din Balta Ialomitei pentru punerea in posesie a persoanelor carora li s-a validat dreptul de proprietate conform legilor fondului funciar.
Scopul intalnirii de lucru a fost clarificarea neajunsurilor in aplicarea legilor fondului funciar si evitarea deschiderii unor procese la CEDO in care sa fie condamnat statul roman. In aceasta situatie se gasesc aproximativ 10.000 de pozitii din anexele intocmite conform prevederilor legilor fondului funciar, pentru o suprafata de aproximativ 15.000 de hectare.
„Multe probleme s-au prezentat si dintr-o parte si din alta. Am tras concluzia ca, din cauza nerealizarii anexei 36 (n.r. inventarul domeniului statului pe fiecare localitate), nu se cunoaste regimul juridic al terenurilor din Balta. Am tras acest semnal de alarma in urma numeroaselor audiente, petitii, primite atat direct la Prefectura cat si prin Directia de relatii cu publicul de la Presedintie si Minister sau chiar Guvern, petitii care arata faptul ca de ani de zile cetatenilor desi li s-a constituit si recunoscut dreptul de proprietate prin hotarari ale Comisiei Judetene alte institutii ale statului blocheaza aceasta activitate si de foarte multe ori s-au adresat instantelor de judecata si au castigat. (…) Si pentru reprezentantii Ministerului Agriculturii, ai ADS si ai ANRP-ului a fost o mirare, o uimire, de ce Ialomita a solicitat sa aiba o astfel de intalnire, dar le-am explicat ca nu sunt interese la mijloc, ci trebuie sa incercam sa gasim o rezolvare pentru drepturile celor peste 17.000 de cetateni care asteapta de peste 20 de ani sa li se rezolve problema punerii in posesie sau sa fie despagubiti”, a spus prefectul in cadrul unei conferinte de presa.
Agentia Domeniilor Statului isi motiveaza refuzul sistematic de punere la dispozitie a terenurilor pe baza art. 22 -1 din Legea nr. 1/2000, prin faptul ca terenurile din Balta Ialomitei fac parte din domeniul public al statului si nu fac obiectul reconstituirii dreptului de proprietate.
Institutia Prefectului a relevat ca acest articol contravine art. 6 din Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publica si regimul acesteia, iar terenurile respective fac obiectul reconstituirii proprietatii, intrucat au fost preluate de stat fara titlu valabil de la persoane fizice.
Totodata, actiunile directe adresate instantelor de judecata de catre cetatenii indreptatiti au fost admise de instantele de judecata, ADS fiind obligata sa puna la dispozitia comisiilor locale Stelnica si Bordusani suprafata de peste 1.000 de hectare. Ca atare, se poate concluziona ca instantele de judecata considera ca ADS incalca prevederile legale cu privire la restituirea proprietatii.
Referitor la regimul juridic din Balta Ialomitei, s-a concluzionat ca ADS si OCPI nu au definitivat inventarierea terenurilor proprietate publica si privata a statului si sa intabuleze dreptul statului, conform obligatiilor legale prevazute de Legea nr. 268/2001 si nu s-a intocmit anexa nr. 36, conform prevederilor art. 60 din Regulamentul de aplicare a legilor fondului funciar aprobat prin HG nr. 890/2005 care trebuia sa cuprinda suprafetele proprietate de stat prevazute de art. 22 – 1 din Legea nr. 1/2000.
Intrucat anexa nr. 36 nu a fost intocmita, inventarierea a fost urmata de intabularea dreptului de proprietate privata a statului, rezulta ca terenul solicitat de comisia judeteana face parte din terenurile proprietate de stat ce fac obiectul reconstituirii proprietatii.
Reprezentantii Institutiilor Prefectului Buzau si Calarasi au aratat ca se confrunta cu acelasi tip de probleme.
In urma intalnirii a reiesit necesitatea imperativa de a se intocmi Anexa 36 cu prioritate pentru judetul Ialomita, de catre ADS si OCPI, institutii responsabile conform legii de aceasta activitate.
Totodata, Institutia Prefectului judetului Ialomita va relua demersul inceput in luna mai 2010 catre Ministrul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale, printr-o solicitare scrisa de reluare a inventarierii terenurilor din Balta Ialomitei, actiune care nu s-a finalizat pana in prezent, in vederea definitivarii regimului juridic al terenurilor din Balta Ialomitei si pentru asigurarea cadrului legal de respectare a drepturilor cetatenilor.
„Din corespondenta purtata cu ADS-ul si din miscarile de personal pe care le-am vazut pana in momentul de fata, am tras concluzia ca nu a existat o vointa sa se cunoasca cu adevarat domeniul statului. Acum avem un alt baiat la conducerea ADS local. In cadrul comisiei judetene de fond funciar de foarte multe ori ne-am lovit de urmatorul aspect. Discutam, aprobam, dupa care, la semnare, reprezentantul ADS spunea ca trebuie sa aiba un mandat scris de la ADS central. Si de aici se rupea filmul. Protocolul respectiv se trimitea la Bucuresti si de acolo nu se mai intorcea niciodata. Iar cetatenii asteapta si nu este in regula”, a adaugat Madalin Teculescu.
O alta problema este si cea a cesionarii drepturilor. Proprietarii care desi nu au fost pusi in posesie au cesionat aceste drepturi, pot beneficia de despagubiri, noii proprietari cumparand, astfel, „blana ursului din padure”.
„Conform comunicarilor dintre comisia judeteana de fond funciar, ANRP, ADS, in momentul de fata cei care au cesionat au dreptul de a li se intocmi dosar de despagubiri. Sunt destui cei care au cumparat „blana ursului din padure”. Nu a fost nimeni pus in posesie. Au fost arondati. Exista o persoana juridica, de exemplu, care a cumparat 2.300 – 2.400 de hectare, alta 1.000, alta 500 de hectare, dar si persoane fizice care au cumparat drepturi in zona Urziceni, cea mai mare suprafata fiind de 300 de hectare”, a concluzionat prefectul. (L.M.)