FMI recomandă României reforme fiscale pentru reducerea deficitului bugetar: modificarea impozitării muncii, pensiilor și proprietăților
Fondul Monetar Internațional (FMI) a publicat vineri, 6 iunie, un set de recomandări adresate României, vizând consolidarea fiscală și reducerea deficitului bugetar. Documentul propune măsuri de reformă fiscală ce ar putea crește veniturile statului cu cel puțin 1,2% din PIB începând cu anul 2025, conform estimărilor FMI.
Recomandările sunt prezentate în contextul unui cadru fiscal pe termen mediu care prevede reducerea deficitului de la aproximativ 8% din PIB în 2024, la 7% în 2025, urmând o scădere treptată până la 3% sau mai puțin până în 2031. Fondul subliniază că, în lipsa unor posibilități semnificative de reducere a cheltuielilor – care deja sunt relativ scăzute în raport cu PIB-ul – este necesară mobilizarea suplimentară a veniturilor bugetare.
Impozitarea muncii
FMI propune trecerea de la actualul sistem de cotă unică de impozitare a veniturilor din muncă (10%) la un sistem progresiv cu două cote marginale: 15% și 25%. Cota maximă ar urma să se aplice celor din percentila 90 a veniturilor. Măsura ar fi însoțită de o reducere semnificativă sau chiar eliminarea contribuției la asigurările de sănătate, pentru a atenua presiunea fiscală asupra majorității angajaților.
Pentru veniturile mici, se recomandă introducerea unor alocații fiscale mai generoase sau a unor programe de beneficii pentru stimularea ocupării forței de muncă.
În ceea ce privește pensiile, recomandarea FMI este ca fie contribuțiile la sistemul public de pensii să nu mai fie deductibile, fie ca veniturile din pensii să fie impozitate, pentru a reduce inechitățile fiscale.
Impozitarea veniturilor din capital
FMI propune creșterea impozitului pe dividendele distribuite către persoane fizice de la 8% la 10%, aliniindu-se astfel la nivelul actual al impozitului pe veniturile din dobânzi. Măsura are ca obiectiv atât creșterea veniturilor, cât și reducerea posibilităților de arbitraj fiscal.
Impozitarea proprietăților
Pentru impozitul pe proprietate, se recomandă unificarea impozitului pe clădiri și pe terenuri într-un singur impozit. De asemenea, FMI recomandă reducerea scutirilor actuale, cu păstrarea unor măsuri de sprijin țintite pentru grupurile vulnerabile.
Impozitarea profiturilor
În ceea ce privește impozitarea companiilor, se propune eliminarea creditelor fiscale acordate pentru sponsorizări și înlocuirea scutirii de taxe pentru profiturile reinvestite cu un credit fiscal de maximum 50% pentru investițiile eligibile, plafonat la 10% din impozitul pe profit.
Stimulentul fiscal pentru activitățile de cercetare și dezvoltare ar trebui transformat într-un credit fiscal rambursabil. De asemenea, pragul pentru regimul microîntreprinderilor (în prezent de 500.000 de euro) ar trebui redus semnificativ, ideal până la nivelul pragului de înregistrare în scopuri de TVA (88.500 euro).
Taxa pe valoare adăugată (TVA) și accize
FMI propune majorarea cotei standard de TVA de la 19% la cel puțin 20% în 2025 și ulterior la 21%, apropiindu-se de media UE-27 (22%). Cotele reduse de TVA ar urma să fie eliminate treptat, cu excepția alimentelor de bază, pentru a limita impactul asupra consumatorilor vulnerabili.
În plus, accizele la alcool, tutun și vinuri ar trebui ajustate la inflație, iar în cazul vinurilor se recomandă o unificare a cotei la aproximativ 60 RON/hl (la prețurile actuale). Accizele aplicate combustibililor fosili ar urma să fie majorate treptat până la niveluri considerate optime din perspectivă fiscală și ecologică.
Obiectivul: consolidare bugetară sustenabilă
FMI subliniază că aceste măsuri sunt menite să îmbunătățească sustenabilitatea fiscală a României, stimulând în același timp ocuparea forței de muncă și menținând atractivitatea țării pentru investiții. Dacă sunt aplicate integral, reformele fiscale propuse ar contribui semnificativ la atingerea obiectivului de reducere a deficitului bugetar în anii următori.
- „Percentila” este o măsură statistică a poziției, împărțind distribuția ordonată a datelor în o sută de părți egale.